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上海到济南货运却带来了当前高速公路发展的困局
来源:http://www.jinanwl.cn/newsL/ 发布时间:2014-11-05 点击数:
“这不是某一个省的问题,全国其他地方的高速公路同样存在这个问题”,交通运输部科学研究院交通财政与金融研究所所长胡方俊认为,高速公路延期收费现象屡现,其根本原因在于《收费公路管理条例》上海到济南货运关于收费年限的设置和高速公路还本付息的实际情况的脱节。
“15年年限是当年没有考虑各地实际的一刀切的理想化的界定,没有考虑到各省各地高速公路收费水平和收费还贷的具体情况不完全一致的情况,缺乏数据支撑和实践检验,再加之近年来公路建设成本快速上涨,而收费标准多年来没有同步调整,由此形成‘剪刀差'效应。”胡方俊说。
经过多年实地调研,胡方俊发现,包括山东在内的全国不少地方,政府还贷高速公路想在15年内还清,确实很难实现。“‘贷款修路,收费还贷'政策支撑了我国高速公路建设30年的快速发展,但法规中关于年限的设定,上海到济南货运却带来了当前高速公路发展的困局。”胡方俊说。秦希燕认为,根据我国1998年实行的《公路法》第六十条以及2004年由国务院颁布实行的《收费公路管理条例》第十四条、第三十七条的规定,山东省所涉15条政府还贷公路的收费期限,按照用收费偿还贷款的原则确定,最长不得超过15年,收费期限届满,必须终止收费。山东省15条高速公路延期收费行为不合法。
“在依法治国的大背景下,政府部门应当更加注重依法行政,应严格依法办事。”秦希燕强调。在胡方俊看来,不妨先将延期收费是否合理的问题搁置一边,继续探讨这一话题,“到了年限后,还没有完成付息还本,债务缺口怎么解决,《收费公路管理条例》并没有答复这个问题”。
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