上海到济南货运建设和管理政府还贷公路

来源:http://www.jinanwl.cn/newsL/ 发布时间：2014-11-05 点击数:

现实中，由地方政府埋单的案例并不鲜见。胡方俊举例，北京市政府向北京市首发集团购买了五环公路建设的债务，所有车辆免费通行;郑州市政府允许悬挂豫A牌照的10座以下(不含)小型客车在绕城高速公路上免费通行，通行费由郑州市政府埋单;为吸引外商投资，深圳市政府则购买了梅观高速公路部分路段的收费权。
　　“如果山东省政府财力足上海到济南货运以支撑高速公路到期后免费向社会开放，理论上是可以的。客观上来讲，山东省政府财力不足以收购没有付息还本的高速公路建设的债务，所以造成了目前现状。”胡方俊说。
　　胡方俊认为，从公共财政学来讲，一旦政府停止收费后，债务就由省财政来承担，也就是用省税收来承担，要在老百姓的公共利益中挤占教育、社会福利等各种公共财政的支出。“这样的话，人人有份，是明显不合理的，也就是说，从政策制定的不合理转嫁到公共财政支出的不合理。由此面临作为高速公路使用者的部分人员承担和公共财政承担的选择。”
　　这块“难啃的骨头”该如何啃高速公路延期收费问题，近年来频频在全国两会上被代表委员们提及，变相多收费的公路甚至被代表委员们指责为地方政府和企业的“提款机”。秦希燕还注意到一些政府将还贷高速公路违规转成经营性公路的现象，他主张应严查其中是否隐藏腐败问题。“《收费公路管理条例》第十一条规定，上海到济南货运建设和管理政府还贷公路，应当按照政事分开的原则，依法设立专门的不以营利为目的的法人组织。因此，一方面，政府还贷公路不以营利为目的，而另一方面，政府将还贷公路违规转成经营性公路后，实际是政府出让收费权，将收费权转移到企业，公路变成经营性公路，以营利为目的。这样就造成公路通过政府转让，成了某些企业的‘印钞机'，其惊人利润的背后，可能存在腐败问题。”秦希燕说。 

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