上海到济南货运2012年3月29日，根据发改委之前公布的方案，阶梯电价方案会把居民每个月的用电分成三档，第一档是基本用电，第二档是正常用电，第三档是高质量用电。第一档覆盖80%的居民家庭，电价保持稳定，困难群体还可以享受一定的免费电量。高于地区平均水平一定幅度的二、三档电力消费要多缴费，第二档每度电提价5分钱左右；第三档每度电调高2毛钱左右。

　　早在2012年，发改委就推出了《阶梯电价改革方案(征求意见稿)》，但其后迟迟未实施。原因之一是受到当时高企的通胀因素制约，另外在计量、收费等细节问题上还需要探讨。

　　去年下半年至今，中国的通胀压力已经减轻，达到了推进改革的条件。虽然阶梯电价可能增加部分高收入居民的用电支出，但发改委此前也强调，对大多数居民家庭来说，电费支出基本不受影响，只有少数用电量多的居民家庭电费支出会有所增加。因此，总体而言，实行阶梯电价对通货膨胀影响不大。以全国　　由于发改委在制定阶梯分级时不是按照户均用电量，而是按照覆盖比例执行。因此，140度～150度的平均电量只是参考，各地可以按照覆盖当地80%居民家庭用电量的实际情况划定阶梯电量。中国居民户均用电量在地方和城乡之间差距极大。以发改委所提供的2009年数据为例，当时，全国居民户均月用电量约90度，但浙江居民户均月用电量约130度，与之相邻的安徽却只有70度。城乡用电差别也是如此，2009年，城镇居民户均月用电量约为140度，而农村只有60度。所以，在各地最终确定的第一档标准用电量中，浙江的用电量标准可能会高于安徽。由于城市居民户均用电量高，农村居民户均用电量低，用平均覆盖率方法来确定分档标准，农村居民的电价应该不会有所提高。不过，下一步各地需要制定定价的方案、思路并经听证会听取群众意见，可能还会经历激烈的讨论　厦门大学(微博)中国能源经济中心主任林伯强(微博)对《第一财经日报(微博)》记者表示，各地在如何确定电量时肯定会有争执，特别是确定第一档用电量的时候，因为政府掌握着更为翔实的用电数据信息，因此如何在听证时做到透明公开是取得居民赞成的关键，如果能拿出当地往年的家庭数据作为划分标准，应该不会引起很大的争议，是相对公平的做法。http://www.jinanwl.cn/zhuanxianeight.htm

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　　发改委所确定的改革的时间要求是总体上在上半年就推出，如何在短时间内组织听证、向居民传递准确信息需要妥善安排。上海到济南专线　　据悉，一些地方已经开始着手听证准备。3月25日，甘肃省发改委发布《关于推荐甘肃省居民阶梯电价政策听证会参加人等有关事宜的公告》称，将于5月份召开居民阶梯电价听证会。据多家媒体报道，吉林省物价部门计划在2012年上半年实施居民阶梯电价。特别是一些细节问题，可能是听证和阶梯电价实际操作中的难点，也是此前征求意见时居民集中反映的焦点。比如，目前的阶梯电价改革方案是按照以家庭为基础、一户一表的基础实施设计的，但全国仍有1亿多的合表用户，还有的家庭人口较多，这样的情况如何实施加装电表或者增加用电基数需要推敲。又如，北方冬季取暖用电，南方夏季制冷用电，阶梯电价如何考虑用电的季节性因素？按照一些研究者的建议，可以按照季度设置分档标准，或者按照季度或以年为周期来计算阶梯电费，但具体方案也需要各地听证讨论。另外，发改委虽然规定了会对低收入人群实施补贴，但对低收入户用电免或者赠的操作还需要一些细则规范。上海到济南货运　　由于长期的人为压低电价，我国的电价水平低于世界平均水平。根据对美国、日本、巴西、俄罗斯等39个世界主要国家和地区电价水平的统计，我国工业电价只有世界平均水平的70%，居民电价只有世界平均水平的40%。自2008年以来的历次电价调整中，居民电价在幅度上都低于工商业电价，高用电量居民较低用电量居民享受到了更多政府交叉补贴。

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