上海到济南货运两极分化了,城乡统筹没有搞好,就可能导致沿海的模式简单的搬过来。
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我们觉得城乡统筹有五件事,第一是一体化的基础设施。第二是城乡一体化的公共服务,教育、卫生、文化。第三是城乡一体化的养老保险、医疗保险以及农村的低保保障,低收入群众的保障。第四是城乡的资源要素的流通。第五是城乡人口户口怎么一体化管理的问题。城乡差别重在第四和第五。
城市户口捆绑了城市的五种利益,城市的养老、医疗、教育、文化、住房和就业等等,这几方面的待遇是不一样的。农村户口也有三种利益,就是宅基地(尽管是集体的,但是可以用),还有林权,承包地。也就是说农村有三件“衣服”,城市有五件“衣服”。而农民一旦离开了农村,这三件衣服就没有了,到了城市,这五件农服又加不上
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我们是拿1000亿干这个事。我们这次让公安局有关方面花了三个月,全部做了一次普查,整个要解决300万人。
这次的l80 万,还有其中有40多万是属于历史遗留,该转非给户口的没有给,加起来就是220多万。第三本账,我们有近70万的学生。农民的小孩读中专,毕业以后,还是回农村,是农村户口。我们现在有一个政策,农民的小孩只要读了中专,统统就给城市户口。这样一来,比如我们现在在学校里的有70万,我们就一股脑解决掉。这样三笔账加起来,还有一些其他的账,总的有300万。这是过去十年的积淀人口。
我们大体上就是变成了三步走,第一在这一两年里把300万转掉,同时学校的门槛定了以后,每年的毕业生有20万,这十年就有200万,这样一共就是500万,然后农民工转化500万,加起来就是1000万。
《21世纪》:解决300万农村人口的户籍问题,上海到济南货运财政上能承受吗?
黄奇帆:300万人要1400亿,一个人要花3万多元。但是如果1400亿不是一年端出来,因为养老不是马上要发生的,这笔钱是十几年的筹措。医疗也是这样。还有住房,我有公租房,我公租房本来就服务三大体系,l000亿花在那儿,本来就是为他们服务,这个成本已经配套了。所以我们算下来,我们今年准备花l00亿,上海到济南货运就把300万人摆平了。
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