上海到青岛货运费率下调也是“结构性”的。对房产汽车批发类、一般批发类这两个批发领域，前者的费率和两者的单笔封顶上限均有所上调。这是针对现行费率所存在的收费失衡问题所进行的修正：由于现行费率对餐饮娱乐类的收费过高，该行业以4%的银行卡交易金额，负担了2010年全部银行卡交易手续费的25%；而房产汽车批发类和一般批发类费率偏低，因此在2010年，其交易金额虽占全部交易额的80%，却仅贡献了当年全部手续费的17%。 http://www.jinanwl.cn/news/dsghghfgdfsdgfhghjghfg.htm
一名银联前中层人士对本报评论称，从目前的降价方案来看，对餐饮娱乐类的降幅很小，考虑到这几年的通胀情况，实际下降的比例微乎其微。不过，保留了对批发类商户的封顶政策，体现了对此类商户的保护——由于交易金额大，如果上不封顶，批发类商户的手续费负担将变得十分沉重。
即使是目前的让利幅度，也是部门和行业间利益博弈的结果。据上述银联前中层人士称，最早的126号文是央行制定的。过去一年，央行组织银联和银行进行多次成本调研，希望能减少降价幅度。新的定价方案出来后，业内曾预计最快今年9月1日起就能实施，但央行、银联方面则希望拖延执行。不过，在发改委和商务部的强推之下，央行也不得不作出让步。
曾参与过前期政策研究的赵萍对本报表示，事实上，在过去的5~8年里，上海到青岛货运商贸企业曾多次通过行业协会向商务部反映刷卡手续费负担较重。商务部则一直在同银联协商，希望能够将卡费降下来，以鼓励消费者刷卡消费。同去年的一稿相比，新费率方案中最大的变化在于，银联“割肉”的幅度有所减少。这是银联在过去一年中向相关部委不断“争取”的结果。
http://www.jinanwl.cn/zhuanxiansix.htm
http://www.jinanwl.cn/zhuanxianfive.htm
在一稿中，银联所收取部分(转接费)取消了行业差别，统一按每笔交易金额的0.05%收取，并且单笔交易收费封顶5元；且对POS同行交易(发卡行与收单行为同一家银行)不收转接费。当时业内人士测算，一稿将令银联的跨行转接收入下滑近四成甚至腰斩。
而目前的新方案维持了不同行业的差别化定价，且“有升有降”。业内预计该方案对银联跨行转接收入的影响大约会降低到二至三成。作为跨行交易的“中转站”，银联发挥两种基本功能：一是当持卡人刷卡时，银联将收单机构发送的授权请求报文转发给发卡行，接收到发卡行做出的授权应答后，再将其转发给收单机构；二是在每个清算日，为各银行清算交易资金和手续费提供清算依据。
本报据银联的营业成本和跨行交易笔数测算得出，银联单笔交易的转接成本约为0.42元。上海到青岛货运作为目前国内跨行转接市场的垄断者，近年来，中国银联的营业收入每年以40%左右的速度增长。2011年，银联营业收入约60亿元，净利润10.7亿元。至去年底，中国银联资产规模达到人民币138亿元。相比一稿，银联让利幅度明显减少，目前的方案是对银联垄断地位的一种妥协。”上述银联前中层人士认为。
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