收费乱象:乱设站卡、超限收费、收费畸高 http://www.66083797.com/dongbei/yq053.htm
自1988年第一条高速公上海到济南货物运输路——沪嘉高速建成通车至今,我国高速公路总里程数已达7.4万公里,仅次于美国位列世界第二。在交通基础设施建设日新月异的同时,公路收费种种不规范、不合理的现象,在近些年引发了舆论声讨。
乱设站卡。央视《经济半小时》曾连续调查广东高速路、快速路收费情况,华南快速干线一期全长15.6公里,按广东省核定的每公里0.6元的收费标准,全程收费不应超过10元,但实际上走到一半就要缴纳10元“过路费”。
超时收费。《收费公路管理条例》明文规定,政府还贷公路的收费期限,最长不得超过15年;经营性公路的收费期限,最长不超过25年。但一些高速公路却被曝出超年限收费,有的自行延长至50年之久,当地有关部门也未采取行动制止。
收费畸高。今年4月,《新京报》记者曾跟随一辆30吨物流大货车,从成都出发抵至北京,全程共缴纳运费1万元,其中高速费近5000元。运输公司经理表示,在不计算司机工资和其他运输成本的情况下,单程净亏1425元。
“高速公路的收费公司并非个体企业,往往受控于交通部门高速公路管理局,归根结底,乱收费背后有政府部门‘撑腰’。此外,一些高速路车流量很低,成本不易收回,于是想出延长收费年限这一违规作法。”在分析造成上述乱象的原因时,刘建军表示。
乱象背后:政府收费信息公开、问责机制不完善
公路收费每年进账数额及巨额收费流出方向,已成为有关部门信息公开“死角”。王锡锌向人民网记者表示,政府在收费公路信息公开方面所做的远远不够,有历史原因,也有协调各方利益的考虑,短期内将很难有所改变。
2008年5月,王锡锌、沈岿上海到济南物流、陈端洪三位北大学者提交政府信息公开申请,要求公开首都机场高速路收费情况。15天后,北京市交通委、发改委给予答复:投资总额11亿6500万元,2004-2007年累计收费18亿3893万元,但回避了高速路收费去向这一敏感问题。
“截至目前,北京市有关部门仍未回应这一疑问,而且即便是收费数额也只是提供一部分,关于收费使用情况只字未提。”王锡锌说。
王锡锌认为,公开信息可以制约滥用收费权,也可使公众更易理解政府想法,不仅完全有必要,也完全可行。为何有关部门仍“三缄其口”,信息公开表面上看是技术问题,实则触动太多人的利益,既得利益者的担忧让敦促公路信息公开的倡议总是落空。为此,王锡锌建议,“信息公开要强化义务和责任,既然主动公开比较困难,那么就去强调不公开的法律责任,用责任机制倒逼地方政府履行公开职责。 |