上海到济南货运多年来，不绝于耳的质疑、审计部门的数据，都不曾解决这条公路的收费问题。此次能够降费，在一些分析人士
看来，不仅与民间不满有关，更与6月下旬交通部等5个部门联合下发的一份通知相关。这份通知说，将开展收费公路
违规及不合理收费专项清理，坚决撤销收费期满的收费项目。
严格说来，经过一次身份的变更后，首都机场高速公路并未达到收费年限。首都机场高速公路1993年投入运营，
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最早的身份是“政府收费还贷公路”。按照相关法规，政府还贷公路的收费年限最多为20年。可由于一系列不为人知
的股权变更，首都机场高速公路的身份变为“经营性公路”，收费起始年不仅重头再来，而且收费年限一下变成了30
年，要收到2027年。
加上之前按“政府收费还贷公路”身份已经收的4年，这条公路的收费时间，比收费期最长的“经营性公路”还
要长。
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经预算，首都机场高速公路总投资11.65亿元，其中银行贷款7.65亿元。至2005年年底，已收费32亿元。在北京市批
准的剩余收费期内，还将收费90亿元。上述信息，是审计署2008年2月发布的审计公告中披露的。
为了揭开上述秘密，一些专家和北京市人大代表，花了不少工夫。4年前，本版就曾报道过北京市人大代表赵仑
追问首都机场高速公路身世之谜的故事。
2006年，赵仑曾调查了北京市多条高速公路的收费情况，发现一个共性问题：通过一系列变更，这些高速公路此
前收费的时间全部归零，起始时间重头再来，而且收费年限也都延长了。
带着这个疑问，在2007年的北京市人代会上，赵仑要求有关部门给出各条收费公路具体的收费情况。但相关部门
都以“涉及商业机密”为由拒绝。
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他只得到这样的信息，当时北京的9条收费公路，没有政府还贷路，都是经营性公路。他们分别由3家公司经营管
理，除一条道路的收费期为25年外，其余均为政府批准的30年。
赵仑进一步调查发现，运营高速公路的公司的成立时间，普遍晚于高速公路的通车时间。这究竟是怎么回事？谁
、用什么钱初始投资了这些高速公路？这个问题很重要，因为身份的问题决定了收费期限。
根据当时公开的数据，赵仑算了一笔账，投资11.6亿元的首都机场高速公路从1993年开始收费。最初的收费标准
是小型车10元，1999年开始小型车收费上涨至15元，2001年9月又下调至10元；2001年，机场高速路的日均交通流量
为8.7万辆左右，那么，仅这一年的收费收入就是3.5亿元。也就是说，即便搞不清这条公路是什么身份，这条公路也
早就收回了投资。
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