| 上海到济南货运正当为前4个月财政收入增幅大幅下滑一筹莫展之时，地方政府三年前发行的第一笔“地方债”到期了。 今年3月到8月，全国31个省市自治区将陆续还清2009年由中央财政代发的地方政府债券本金和最后一年的利息，预计2100多亿元。而“借新还旧”成为多数省份采取的还款措施。2012年即将新发的地方债使用安排中多数省份用于偿债目的的资金超过一半。
中国财经战略研究院财政研究室主任杨志勇认为：“这会是今后几年的主旋律。”而财政部科研所副所长刘尚希表示：“借新还旧一向是国债的操作方式，上海到济南货运只要能循环，并无不妥。”
本报记者采访获知，各省在还款方式上经过与财政部协商，采取了多种操作模式。除了发新债还旧债，还有部分省份并未在地方债使用中安排借新还旧，而是寄望延期2-3年，但这一要求并未获财政部同意。也有部分省份表示不排除以银行贷款还地方债。
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上周，新疆2012年地方债资金安排使用方案获自治区人大通过，72亿的地方债中41.4亿元用于偿还2009年地方债。新疆财政厅官员对本报记者表示，新疆已经还清了3月30日到期的第一笔30亿元地方债，是用地方收入先行还款。“我们的还款安排专门与财政部沟通协商过。”上述官员表示。
今年的新疆地方债预计在6月份发行，新疆通过财政收入的调剂垫付了到期本息，上海到济南货运待地方债发行后填补财政收入。
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据财政部公布的地方债发行公告统计，截至5月31日，已有1078亿地方债到期，到8月底，2009年发行的2000亿地方债全部到期。
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