上海到济南货运据统计,自2008年8月1日反垄断法实施,至2011年底,全国地方法院共受理垄断民事一审案件61件,审结53件,案件数量确实不多。原告胜诉的案件则更少,最高人民法院新闻发言人孙军工昨天表示,原告在垄断纠纷案件中胜诉率较低,在审结案件中原告胜诉的案件较少。
新解释另外一个亮点就是举证责任的变化,《反垄断解释》 例如对于明显具有严重排除、限制竞争效果的特定横向垄断协议,由被告对被诉垄断协议不具有排除、限制竞争的效果承担举证责任;对于公用企业以及具有独占经营资格的经营者滥用市场支配地位的案件,人民法院可以根据市场结构和竞争状况的具体情况,认定被告在相关市场内具有支配地位(有相反证据足以推翻的除外),适当减轻原告的举证责任。
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在“读吧网”诉“起点中文网”案件中,前者主张后者在中国网络文学市场具有支配地位。但是法院并未采信,主要理由就有:将盛大网络官网所称的旗下网站已占到中国网络文学市场份额的80%以上的表述作为具有市场支配地位依据不足。上海到济南货运“根据司法解释第十条,原告可以以被告对外发布的信息作为证明其具有市场支配地位的证据。”游云庭认为,这样一些网站对外宣传自己龙头地位或者市场份额第一就有可能成为反垄断案中不利于自己的证据。
新解释出台,多位法律界人士都认为反垄断之诉的门槛降低后,可能会引发针对一些公用企业或者业内独大企业的连锁诉讼。“不过,一些垄断企业在反垄断法出台前就已经成立,现在的解释主要是从技术层面削弱它们垄断的影响力,降低其妨碍竞争的负面作用。”游云庭更直言,像美国和日本,启动反垄断之诉的多是政府或司法部门,只有中国的公权力部门也行动起来,才有可能真正遏制垄断对市场的破坏力。
孙军工还认为,原告胜诉少既与原告对反垄断法和反垄断民事诉讼的相关知识掌握不多有关,又与垄断纠纷案中原告取证和证明垄断行为较为困难有关。而在李方平看来,后一原因才是重点,“在此前的反垄断诉讼中,被告通常会以涉及商业秘密拒绝公开相关信息,也申请不公开审理。这样原告举证就相当困难,而且外界包括媒体也难以报道。” http://www.jinanwl.cn/news/dghgdsgdsg.htm
“门槛确实在降低,如果司法解释早出台,可能之前一些案件就未必是原来的结局。上海到济南货运”游云庭这样告诉本报记者,他以2009年运营“读吧网”的北京书生电子技术有限公司起诉盛大网络发展有限公司的“起点中文网”反垄断案为例,根据《反垄断法解释》,就存在着原告胜诉的可能。
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