上海到济南货运根据《方案》，山西将按照“自愿合作、一厂一策”的原则，鼓励火电企业和煤炭企业，通过资本金注入、股权交换等方式，实现煤电企业相互参股、控股或通过资产重组注册成立新的煤电联营企业。对于外界的普遍质疑，山西省煤炭电力企业协调发展领导组办公室主任、山西省经信委副主任冀明德在当天的动员会上称，山西煤电联营绝不是简单的煤炭企业和火电企业谁兼并谁、谁吃谁的问题，而是政府搭台企业唱戏，两者真正实现优势互补、利益共享的双赢。
尽管多次强调，台下的企业却并不感冒，其中尤以电企的反应最为强烈。在迅速翻看完上述方案后，晋南一位电企负责人坦率地告诉记者，并不看好这份方案，“即便以前亏损，也有政府或上级部门补贴，被收购后，电企就变成人家煤矿的一部分了，谁愿意呢？”
但在当地政府看来，在煤炭行情持续下滑的大背景下，煤电联营的实施将迎来其提出后最好时期，此项工作如能在山西破冰，将为全国破解煤电矛盾提供示范样本 http://www.jinanwl.cn/news/dsghjkhgfdsfg.htm
在上述会议上，逐条解读完《方案》后，冀明德数次强调，山西煤电联营，绝不是简单的“煤吃电”。上海到济南货运在他看来，这是山西针对长期以来煤电矛盾的切实举措。“这就好比结婚相亲，不能统一模式，谈恋爱时间有长短、入洞房有早晚，煤电企业之间来不来电、有没有感觉，都要根据企业自己的实际情况和意愿。政府会充分尊重煤电企业彼此所处的市场环境，通过建立平台提供服务，为煤电双方寻求合作共赢的空间，生产经营是企业自身的市场行为，政府只是引导和鼓励，好比看摔跤比赛，在旁边喊加油可以，但不能上去帮手。”
冀明德还用了卖面粉和卖馒头来比喻煤电双方，在他看来，煤电就好比卖面粉和卖馒头的，煤电联营就是要把两者结合起来，减少中间环节从而实现利益最大化。
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据其介绍，担任领导组组长的李小鹏对此极为重视，在方案的起草过程中也多次参与，并在该动员会召开前期数次打电话询问情况。为了方便煤电双方联系，会务组还专门为每位与会者发放了一份煤电企业的通讯录， “如果你们有意向，就可以直接联系表达，如果不好意思，还可以通过煤炭厅、经信委、国资委来从中撮合。”冀明德说。
此外，山西省经信委还为与会煤电企业发放了一份调查问卷和报备表，上海到济南货运冀明德希望借此了解企业需要政府提供哪些支持，也希望群策群力共同完善全省的煤电联营。面向已经开始煤电联营企业发放的报备表，也是希望借鉴经验吸取教训。
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