上海到青岛货运根据我国《票据法》和商业银行的信贷政策，票据的转让流通需要有真实贸易背景是一个 “硬约束”，上述案件让人疑惑的是，没有真实的货物购销和发票，交易时没有背书，这些票据是怎么开出来的？
在章丘市票据案件中，犯罪嫌疑人黄某说，他们在银行承兑汇票的交易过程中，并没有真实的货物购销合同和发票，并且交易时也不出具背书。黄某还特意办理了11张银行卡，通过网上银行进行银行承兑汇票的支付和收费。
“此前曝出的一些票据案件里，还有伪造发票、合同的情节，如果连这些也没有，票据的来源和真实性都值得怀疑。”一位熟悉票据业务的银行人士表示。
去年5月，自山西忻州曝出数亿票据案后，上海到青岛货运山西银监局也发文，要求自2011年6月1日起，各银行业金融机构一律不得贴现本机构、本系统承兑的商业汇票，一律暂停办理银行承兑汇票质押贷款业务。山西银监局称，在现场检查中发现，银行业金融机构在办理银行承兑汇票业务时，仍然存在简化手续、放松审核、违规操作等严重问题，相当一部分银行承兑汇票业务脱离商品交易基础，成为企业变相融资和银行信用扩张的主要渠道。
http://www.jinanwl.cn/zhuanxiansix.htm
http://www.jinanwl.cn/zhuanxianfive.htm
上述银行人士表示，银行员工可能受到利益诱惑帮助客户违规操作开立票据，但另一种情况是，即使银行员工严格遵守流程，现在的假公章、假发票，或者通过皮包公司构造虚假贸易背景，从客观手段和环境来讲，银行难免“百密一疏”。上海到青岛货运监管层也不断提高银行票据业务管理水平，上述央行意见稿称，对于客户一次性申请承兑多张出票人和收款人相同、出票日期和到期日相同或相近、但金额大小不等的商业汇票时，应要求申请人和收款人共同出具书面说明，并从严审核其贸易背景和资信情况。 http://www.jinanwl.cn/news/sdfghjhgfdfghj.htm
“银行能做的，只能尽量去严格审核，减少风险。但民间票据市场管理的缺失也是一个重要因素，希望有关法律法规能尽快完善，改变民间市场的混乱状况。”上述银行人士表示。
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